浙江景宁:为全国民族地区城乡融合发展“探路”
来源: 本报记者 辛永刚 通讯员 张昌勇 发布日期:2020-11-17浏览(10)人次 投稿收藏

  2019年4月30日,国家民委批复支持浙江景宁畲族自治县开展全国民族地区城乡融合发展试点建设。同年11月,景宁畲族自治县全国民族地区城乡融合发展试点动员大会召开,标志着试点工作正式启动。一年来,景宁城乡融合发展着眼于破除现行体制机制的束缚,瞄准重点领域和关键环节,在8个领域进行了探索。

  资源要素城乡合理流动。通过培育产业、完善配套促进人口集聚,致力于把澄照副城打造成城乡融合发展的示范点。通过“大搬快聚”“大搬快治”“生态移民”等工程,已建成安置房826间、公寓楼303套,安置了7个乡镇群众共973户3704人。引进了一家总投资6.9亿元的劳动密集型企业项目——景宁宇海幼教木玩产业园,全部投产能提供3000多个就业岗位,目前一期已经投产,带动200多人就业。

  特色产业创新发展。主抓“景宁600”生态农业,加快农业供给侧结构性改革,实施“丽水山耕+景宁600+X”品牌战略,组织相关企业参加中国国际茶叶博览会、省知名农产品展示展销会、丽水—嘉兴山海协作对接会,成功打造出深山野蜜、月子大米、静水土鳖、神品石斛等系列子品牌产品,“景宁600”品牌门店在温州成功营业。2020年上半年,新建提升“景宁600”生态示范基地2.34万亩,新增提升加盟主体60家,实现品牌销售额3.53亿元。

  民族文化繁荣发展。建立“1+10”非遗传承拓展模式,在此基础上,将文化创意产业开发和非遗文化产业的传承相结合,重点开发畲族银饰、畲族服饰、畲族彩带等具有劳动密集型特点和鲜明特色的文化产业,指导非遗项目进景区、进场馆,实现活动体验展示。创新推出“文化物流”服务标准暨地方公共文化服务标准,实行线上点单,线下派送的“文化物流”服务,并积极探索了基层文化站功能提升、送戏下乡按需分配的改革。

  城乡规划建设一体化。积极响应“百城千镇万村景区化”建设行动计划,在全省率先提出县城景区化创建计划,率先确定创建高等级景区城的目标,充分考虑景区城创建与城乡建设、土地利用、交通、环境保护等多方面规划协调衔接,建立“多规融合”机制,成功创成浙江省首批4A级景区城。绘好“城乡一张图”,将民族优秀传统文化融入城乡建设中,通过小城镇环境综合整治、美丽乡村建设、古村落保护等,建设城乡风貌一体化、个性化的新格局。

  基本公共服务城乡均衡发展。对照便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化标准,提升客运中心、港航管理中心、“云中大漈”景区等服务水平。“互联网+医疗”延伸到乡镇、村社,建立县乡两级医疗机构双向转诊通道。全面实施城区教育资源扩容、标准化学校创建、教育装备升级“三大工程”,推进标准化学校、现代化学校、美丽学校建设。

  城乡居民收入较快增长。创新推出农村金融扶贫改革“政银保”项目。在159个贫困村开展“金融扶贫服务支持行动”。截至目前,累计为低收入农户发放扶贫贴息贷款9565笔,累计发放金额4.76亿元。通过山海协作、“飞地”抱团带动薄弱村发展,通过强村公司实体化运作增强村级造血功能,加快推进村级集体经济发展。

  生态产品价值高效转化。完成全国首个乡级GEP核算报告,丽水首个“两山”转化金融服务站落户大均乡。在全市率先探索政府采购生态产品机制。创新推出“两山”金融,大均乡获农商银行生态授信5亿元,大均“两山”公司以GEP预期增量收益作抵押获得首笔“生态贷”50万元,获得全国第一笔生态产品政府采购资金。

  城乡治理数字化转型。全力打造“县级一个中心指挥、乡镇四个平台运行、村社全科网格管理、域外综治网络延伸”的“四级融合、多元一体”县域社会治理新模式。创新推出“域外网格”治理模式。加快推进“一件事”流程整体性再造、数据高质量共享,全县除结婚生育户口联办“一件事”外,其他系统均接入浙江政务服务网和浙里办平台。

  据景宁县县长钟海燕介绍,在今后的试点建设中,景宁将聚焦民族地区城乡融合发展难点痛点破解的现实需求,创新体制机制,凝聚各方力量,将景宁建设成为全国民族地区城乡融合样本、全国民族团结进步标杆、全国人与自然和谐典范。

(编辑:李华

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