“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。农村经济社会发展关键因素是人，要高度重视农村妇女的发展。近年来，辽宁省新民市以深化乡村振兴巾帼行动为抓手，团结引领广大妇女奋斗新征程、作出新贡献，在脱贫攻坚与乡村振兴中发挥“半边天”作用。

  加大农村妇女教育投入。推动乡村振兴，人才不可或缺。要对农村地区投入更多的教育资源，尤其是专门针对农村妇女教育的各类资源，改善农村教育条件，完善教师培训体系，通过优惠政策吸引更多优秀教师到农村施教，探索建立推动农村妇女接受教育的奖学金和专项资金。不断健全课程体系，覆盖思想政治、医疗保健、农业技能等各方面。通过各种宣传，激发女性接受教育的主动性、积极性，坚决维护农村妇女接受教育的权利。通过教育，使广大农村妇女不断提高综合素质，适应数字化、网络化的时代发展趋势，提高劳动技能。2020年，新民市开展乡村振兴巾帼行动，通过线上方式，开展农业技术知识培训，建立省级巾帼科技培训示范基地2个、市级巾帼科技培训示范基地5个，组织各类素质提升培训50场，受益妇女达3000人次。开展“立足岗位，争当最美巾帼奋斗者”活动，抓实家政技能培训，培训家政母婴护理专业人才，带动就业。

  增加农村妇女就业机会。一是深化农业现代化、市场化改革，大力提高农业生产力水平。以引入农产品加工（流通）企业或建立农民合作组织等方式，带动当地特色农产品或优势农产品基地化生产，加快推进农业产业链整合。通过技能培训，促进农村妇女深度参与农业产业链发展。二是发展新兴产业。发展乡村旅游、庭院经济，带动餐饮、住宿、购物、物流等相关产业发展，吸纳妇女就业。三是加快农村周边小城镇发展。在农村周边小城镇积极发展餐饮、社区服务、家政服务等服务业，带动农村妇女实现就地就近就业。四是为妇女创业提供平台支持。2020年，新民市举办“为爱为村”精准扶贫电商直播活动、助力“寒富苹果节”电商直播活动等，帮助更多妇女利用电商平台，实现在家就业。大力宣传妇女创业小额担保贷款政策，引导扶持妇女创业。帮助成立工艺品厂，以工厂结合“妇联组织+妇联主席+妇女”的方式，成立妇联手工微工厂，帮助妇女实现居家灵活就业。筹备成立新民市女企业家协会，推动巾帼创新创业走向深入。

  培育乡村振兴的女性“领头雁”。要发现培养农村妇女中的优秀人才，为她们提供机会和平台，使之成为推动农村妇女发展的重要力量，成为乡村振兴的“领头雁”。全国妇联组织实施“农村妇女提升计划”及各种示范培训，通过对农村优秀女性人才的培养，有效带动了妇女就业、致富和发展。2020年，新民市选树市级巾帼文明岗30个、巾帼建功岗30个，表彰“三八红旗手”100名、“三八红旗集体”10个，以巾帼先锋引领广大妇女创新创业。

  大力提高农村妇女基层工作组织化水平。一是建强农村妇联基层组织。为实现乡镇妇联组织区域化建设全覆盖，建强妇联干部队伍，壮大农村妇女基层工作力量，新民市各乡镇（街道）扩大人选推荐范围，注重从企业、农村、城乡社区等基层一线选拔优秀人才充实妇联干部队伍，优化乡镇（街道）妇联干部结构。二是创新妇女工作机制。推进网上妇联建设，依托新媒体平台，推出线上妇女服务项目。新民市创新网上妇联宣传模式，制作《巾帼心向党》《妇女半边天》等视频，充分展示新时代女性的精神风貌。三是保障妇女权益，鼓励妇女参与社会治理。新民市积极培育女性社会组织，创新推进组织末梢延伸到村屯。发挥家庭家教家风在社会治理中的作用，发挥县级妇联调节婚姻家庭纠纷机制作用，常态化开展婚姻家庭纠纷排查化解。创新妇女议事工作机制，保障妇女权益，引导妇女依法有序参与农村社会治理。

  （作者系中共辽宁省委党校副教授）