本报讯 （记者安宁宁） “国家建立教师荣誉表彰制度，设立国家教师奖”“公办中小学教师是国家公职人员”“教师资格认定应当对申请人的国家通用语言文字运用能力等进行评估”……教育部日前在其网站公布《中华人民共和国教师法（修订草案）（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。

  征求意见稿将“四有”（有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心）要求纳入教师职责使命，进一步明确教师权利义务，提高教师准入门槛，突出师德师风评价标准，并在教师待遇和保障方面作出规定。

  现行的《中华人民共和国教师法》于1993年颁布。“教师法的多项规定已经不能适应新时代教育改革发展要求，需要进行修订。”教育部部长怀进鹏说，教师法修订将聚焦加强党对教师工作的领导，确保教师队伍建设政治方向正确；突出师德师风第一标准，将党中央、国务院关于师德师风建设的要求转化为法律规范；明确教师职业定位，强调教师承担为党育人、为国育才使命。

  征求意见稿提出，国家建立教师荣誉表彰制度，设立国家教师奖，对有重大贡献的教师，依照国家有关规定授予人民教育家、全国教书育人楷模、全国模范教师、全国优秀教师等称号。对此，有业内专家指出，通过立法给某类职业设置“国奖”，在我国并不多见。它不仅是对教师荣誉感的直接提振，也有利于增强教师职业的使命感和认同感，同时也向全社会传递出更鲜明的尊师重教信号。

  在《权利和义务》一章中，征求意见稿明确了教师自主开展教育教学活动、对学生进行教育惩戒等权利，强化教师对未成年学生的保护、救助义务。同时，将“继承和弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，对学生进行爱国主义、中华民族共同体意识和国家安全教育”列为教师应当履行的义务之一。在考核评价方面，征求意见稿突出师德师风标准，要求教师年度考核和聘期考核应当对教师的师德师风进行重点考评，存在严重问题的，应当认定为考核不合格。

  征求意见稿对教师资格和准入作出进一步规范，提高各级各类教师学历要求：幼儿园教师资格，应当具备高等学校学前教育专业专科或者其他相关专业专科毕业及其以上学历；中小学教师资格，应当具备高等学校师范专业本科或者其他相关专业本科毕业及其以上学历，并获得相应学位；普通高等学校教师资格，应当具备硕士研究生毕业及其以上学历，并获得相应学位。而此前，专科生即可取得幼儿园、中小学的教师资格，本科生可取得高等学校教师资格。

  在保障教师待遇方面，征求意见稿还提出了津贴补贴、地区补贴、住房优惠、医疗待遇、退休待遇、民办待遇等方面的规定，并进一步明确，各级人民政府应当依据职责采取措施，为边远和欠发达地区、边疆和少数民族聚居地区、革命老区和乡村地区培养、培训教师。地方各级人民政府对到边远和欠发达地区、边疆和少数民族聚居地区、革命老区和乡村地区从事教育教学工作的教师，应当按照国家有关规定予以补贴。

  据悉，本次征求意见稿的意见反馈截止时间为2021年12月20日。