广西宏桂资本运营集团有限公司副总经理梁琰委员:

  以兴边富民为抓手推进铸牢中华民族共同体意识示范区建设

  2021年4月，习近平总书记在广西考察时强调，广西是全国民族团结进步示范区，要继续发挥好示范带动作用。广西牢记总书记嘱托，勇担历史使命，自治区第十二次党代会提出建设铸牢中华民族共同体意识示范区，并将其纳入建设新时代中国特色社会主义壮美广西“1+1+4+3+N”目标任务体系。

  建议广西以兴边富民为抓手，高位推进铸牢中华民族共同体意识示范区建设。

  一是高水平建设沿边开放循环体系。以中国（广西）自由贸易试验区崇左片区，百色、凭祥、东兴等重点开放开发试验区，防城港开放型经济体制试验区等开放平台为依托，在边境贸易政策创新、边境经济合作、跨境经济合作、边贸加工产业等方面锻造产业链、供应链、人才链，打造面向东盟更好服务“一带一路”的前沿和窗口。

  二是高质量推进新时代兴边富民行动。在完善党政军警民“五位一体”联合管边控边机制的基础上，统筹推进强基固边、开放睦边、产业兴边、民生安边、生态护边、团结稳边工程，建设全国兴边富民典范和强边固边示范区。在基础设施、教育、医疗、交通、通讯、社保等方面创新集成政策，实施更加优惠的边境居民政策，引导人口向抵边村屯迁移定居，构筑巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁、国家安全的“人民防线”。

  三是高站位推动铸牢中华民族共同体意识示范区建设。全区应把铸牢中华民族共同体意识示范区建设当作当前和今后一个时期广西千赢官网首页登录入口 的首要政治任务和长期战略任务，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西。

  蒙牛乳业研发创新部党支部书记、研发高级经理史玉东代表：

  加强边疆民族地区文物和文化遗产保护

  当前，边疆民族地区文物保护有待加强。部分文物遗存被盗窃盗掘现象时有发生，一些民族民俗文化、传统手工技能、民族传统医学等非遗文化面临失落失传等风险，应该引起社会重视。

  为加大边疆民族地区的文物和文化遗产保护力度，有必要加强检察公益诉讼。建议完善文物和文化遗产保护公益诉讼立法，进一步完善边疆民族地区文物和文化遗产保护公益诉讼协作机制。检察机关应与文物、文化与旅游、住建等政府相关部门及相关领域专家学者建立常态化的文物和文化遗产保护公益诉讼协作机制，在线索移送、信息共享、调查取证、专业支持、联合督办等方面加强协作。

  同时，希望最高检在探索开展边疆民族地区文物和文化遗产保护预防性公益诉讼工作中，进一步加大宣传，提升民众参与度。

  新疆诚和城律师事务所律师潘晓燕委员：

  在新疆试点个人所得税优惠税率

  随着新一轮科技革命和产业变革的蓬勃兴起，全球人才竞争日趋激烈。人才资源和人才队伍一靠外部引才，二靠内部育才，个人所得税政策对高端人才流动有着较大影响。目前，我国高端人才个税优惠政策在粤港澳大湾区、海南自由贸易港、中关村国家自主创新示范区等特定区域适用，从适用范围看，还存在门槛高、覆盖面窄等问题。

  建议参照粤港澳大湾区个人所得税优惠政策、《海南自由贸易港享受个人所得税优惠政策高端紧缺人才清单管理暂行办法》等，在新疆试点个人所得税优惠税率。同时建议在新疆实施更加开放的个人所得税优惠政策，拓宽个税优惠政策适用范围，将新疆急需紧缺人才纳入优惠政策适用范围，吸引更多优秀人才来新疆择业创业、成就事业，激励他们扎根边疆。

  （本报记者张雪娥整理）